Порядок рассмотрения жалоб и апелляций

Подать жалобу в ОСП может заявитель или любая организация, заинтересованная в результатах деятельности по сертификации персонала, право которой по ее мнению нарушено.
Апелляция, жалоба должна быть подана не позднее месячного срока с момента получения заявителем и\или экспертом решения органа по сертификации. Подача жалобы не приостанавливает действия принятого решения.
Основаниями для подачи жалобы/апелляции могут являться:
- отказ в сертификации;
- приостановка или отмена сертификата компетентности;
- отказ в повторном проведении сертификации персонала;
- несогласие с результатами квалификационного экзамена;
- другие случаи, которые могут привести к разногласиям.
При рассмотрении жалобы/апелляции обеспечиваются и соблюдаются принципы объективности, беспристрастности и конфиденциальности, не допускаются дискриминационные действия.
ОСП предоставляет возможность для заявителя официально представлять свой случай.
Жалоба, апелляция подается на имя генерального директора Общества в письменной форме. Жалоба, апелляция может быть направлена на почтовый или электронный адрес Общества, либо вручена лично, либо другим удобным способом.
Жалоба, апелляция должна быть аргументированной.
При необходимости к жалобе, апелляции прилагаются документы, подтверждающие обоснованность приводимых в ней доводов по поводу нарушенных прав и законных интересов лица, обратившегося с жалобой, апелляцией.
Жалоба, апелляция регистрируется специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов в ОСП и передается на рассмотрение руководителю ОСП.
Руководитель ОСП рассматривает поступившую жалобу, апелляцию на предмет отношения ее к деятельности ОСП, за которую он несет ответственность. Если жалоба, апелляция относится к области деятельности ОСП, то она принимается к рассмотрению и передается на рассмотрение Комиссии по жалобам и апелляциям.
В случае, если жалоба не относится к области деятельности ОСП, заявителю направляется уведомлением об отказе в рассмотрении с обоснованием причин этого отказа.
Общий срок рассмотрения жалоб и уведомления о решении по их рассмотрению составляет не более 10 рабочих дней со дня их поступления. В случае необходимости запрашивания дополнительных материалов срок заседания комиссии может быть увеличен до 30 рабочих дней.
Персональный состав Комиссии, в том числе ее председатель, утверждается для каждого конкретного случая и созывается только по факту поступления жалобы, апелляции.
Комиссия по жалобам и апелляциям формируется приказом генерального директора. В его состав могут входить сотрудники ОСП, а также приглашенные лица.
Члены Комиссии должны быть независимыми в части рассматриваемых вопросов и компетентными в вопросах сертификационной, или в деятельности по подготовке или обучению, или вовлекался ранее в какую-либо деятельность, приведшую в результате к вопросу, связанному с апелляцией или жалобой.
Чтобы обеспечить отсутствие конфликта интересов, персонал (включая управленческий), который оказывал консалтинговые услуги заявителю или работал с ним, не может входить в состав Комиссии в течение двух лет с момента прекращения консалтинговой деятельности или найма.
В состав участников заседания могут привлекаться сотрудники ОСП, принимавшие участие в проведении работ по рассматриваемым вопросам, а также представители заинтересованных сторон, но при этом они не входят в состав Комиссии и не имеют право голоса при принятии окончательного решения по жалобе, апелляции.
Члены Комиссии по рассмотрению жалоб и апелляций подписывают обязательство о соблюдении требований беспристрастности, конфиденциальности и объективности и обязуются соблюдать и правила и нормы установленные в системе менеджмента качества ОСП.
В ходе рассмотрения жалобы, апелляции определяются причины возникновения ситуации, повлекшей за собой жалобу, апелляцию, возможные негативные последствия, устанавливается необходимость проведения корректирующих и предупреждающих действий, собирается и проверяется вся требуемая информация, чтобы принять правомерное решение.
При необходимости могут быть запрошены архивные документы, касающиеся рассматриваемого дела, заслушаны сотрудники ОСП, принимавшие участие в проведении работ по рассматриваемому вопросу, представители заинтересованных сторон.
Решение об удовлетворении жалобы, апелляции принимается (пересматривается) и утверждается лицами, не участвующими в процесс сертификации, или в деятельности по подготовке или обучению заявителя или кандидата в течение последних двух лет, или вовлекался ранее в какую-либо деятельность, приведшую в результате к вопросу, связанному с апелляцией, жалобой по рассматриваемому вопросу.
По итогам каждого заседания составляется протокол, включающий дату проведение, список присутствующих, повестку дня заседания, обсуждение апелляции, а также рекомендуемое решение вопроса апелляции, жалобы.
На основании принятого решения руководитель ОСП, как сотрудник не имеющий отношение к предмету жалобы, готовит официальное письмо, в котором заявитель и другие заинтересованные стороны извещаются о принятом решении.
Уведомление об окончании процесса рассмотрения жалобы, апелляции и о принятом решении в виде официального исходящего письма передается заявителю лично, либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, в адрес заявителя и других заинтересованных сторон (в срок 10 рабочих дней с даты регистрации жалобы/апелляции). Копия извещения остаётся в ОСП.
Если на решение по жалобе, в течение 10 календарных дней с момента его получения заявителем не поступит возражения, то оно считается принятым.
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, то он может подать апелляцию в КЦА в установленном порядке или обратиться в суд. Решение вышестоящих инстанций является обязательным для выполнения ОСП, но может быть обжаловано в соответствии с действующим в Кыргызкой Республике порядке.
В случае обращения с апелляцией на решение по ранее подаваемой жалобе, порядок рассмотрения аналогичен, указанного выше, за исключением состава Комиссии. В этом случае эксперты, принимавшие участие в проведении работ по рассматриваемому вопросу в состав Комиссии не включаются. Допускается привлечение сторонних экспертов, в том числе из других организаций.